Вопросы совершенствования законодательного регулирования ОСАГО обсудили в Госдуме

22 октября Комитет по финансовому рынку провел парламентские слушания на тему «Совершенствование законодательного и нормативного регулирования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В заседании участвовали депутаты Государственной Думы, представители Министерства финансов, страховых компаний и Российского Союза Автостраховщиков.

Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» работает 10 лет. За это время было заключено более 300 млн. договоров ОСАГО, выплаты по страховым случаям на общую сумму 400 млрд. рублей получили более 17 млн. автовладельцев.

Открывая слушания, первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков отметил эффективность закона: «Этот федеральный закон стал действенным механизмом защиты прав потерпевших при ДТП и ввел цивилизованные рамки отношений участников автоаварий и разрешения споров между ними».В тоже время он заметил, что за 10 лет работы закона накопился большой объем правоприменительной практики, «стали видны пробелы, которыми пользуются мошенники».

Первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков считает, что выплат пострадавшей стороне по ОСАГО зачастую не хватает на ремонт машины, так как страховщики рассчитывают выплаты по ущербу с учетом износа запчастей автомобиля. По его мнению, страховые компании должны предоставлять возможность выбора для автовладельца по какой схеме производить расчет – с учетом износа запчастей или без него.

Кроме того В.Лысаков предложил ввести единый нормативный документ, по которому должна проводится оценка причиненного ущерба автомобилю и стоимость его ремонта.

В заключение депутат отметил, необходимость законодательно закрепить норму, по которой пострадавший в аварии обращается за выплатами исключительно в свою страховую компанию, а не в компанию виновника ДТП.

Председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов также считает, что страховщики «выплачивают существенно меньшие деньги, чем те, которые человек в дальнейшем потратит на ремонт машины». Он также отметил, что введенная система Европротокола, по которой участники аварии могут оформить ДТП без сотрудников ДПС, не пользуется популярностью из‑за того что «люди не доверяют страховщикам и боятся отказа в выплате, из‑за того, что нет справки из ГИБДД».

Говоря об упрощенной системе оформления ДТП, заместитель министра финансов Алексей Моисеев отметил,что во внесенных Правительством России в Госдуму поправках в закон «Об ОСАГО» предусматривается упрощенная схема оформления ДТП с максимальной суммой страховой выплаты в 50 тыс. рублей.

Он также предложил «перейти на электронный формат оформления полиса ОСАГО».

Президент Российского Союза Автостраховщиков Павел Бунин выступил против введения электронного полиса ОСАГО, по его мнению, это приведет к увеличению количества случаев мошенничества и разбоя на дорогах. По данным РСА, 73% страхователей остались удовлетворены выплатами по ОСАГО. Проблемы, по его мнению, возникают из‑за того, что нет единой методики определения стоимости ремонта.

Первый заместитель руководителя Службы Банка России по финансовым рынкам Владимир Чистюхин предложил разрешать участникам аварий без жертв и пострадавших самостоятельно фотографировать место аварии и убирать автомобили к обочине до приезда сотрудников полиции. Нововведение может увеличить стоимость полиса, однако – полагает В.Чистюхин – «это серьезно сократит дорожные заторы в Москве и других крупных городах».