Утреннее пленарное заседание Госдумы 25 апреля

На утреннем заседании председательствовали Александр Жуков, Иван Мельников.

С заявлениями от фракций выступили:

Вячеслав Тетекин (КПРФ), указавший на необходимость снижения зависимости российского оборонно-промышленного комплекса и авиапрома от поставок импортных комплектующих;

Алексей Диденко (ЛДПР), поддержавший акцию «Георгиевская лента»;

Наталья Бурыкина (ЕР), призвавшая поддержать законопроект о национальной платежной системе, направленный на защиту отечественного финансового сектора от вмешательства извне и на обеспечение бесперебойности электронных платежей;

Евгений Федоров (ЕР), подвергший критике систему финансирования и распределения грантов в сфере культуры;

Александр Четвериков (СР), предупредивший о возможных проблемах обеспечения продовольственной безопасности из‑за высокой зависимости сельского хозяйства от импортного семенного и племенного материала, а также от кормовых белков.

По предложению Дмитрия Литвинцева из повестки дня исключен законопроект № 133607–6 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О рекламе».

В обсуждении повестки дня также участвовали Дмитрий Вяткин, Александр Тарнавский, Иван Никитчук, Сергей Калашников, Ирина Мануйлова.

Депутаты рассмотрели проект постановления № 505255–6 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений».

От Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова сообщила, что по предложению фракции «Справедливая Россия» из состава комиссии предполагается вывести депутата Валерия Гартунга и включить в состав Иринчея Матханова.

Первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков представил проект постановления № 505156–6 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 13 по 23 мая 2014 года». Он сообщил, что в календарь на май включено 88 законопроектов, из которых 22 планируется рассмотреть во втором чтении, 64 — в первом и еще 2 законопроекта предусматривают ратификацию международных соглашений. Намечено провести два «правительственный часа»: 14 мая приглашен министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Александр Мень, 21 мая — руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский.

В обсуждении календаря участвовали Владимир Бессонов, Алексей Митрофанов, Николай Коломейцев, Александр Куликов, Павел Крашенинников, Сергей Иванов, Валентин Романов, Николай Коломейцев, Александр Тарнавский.

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 47538–6 /2 «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников);

№ 386280–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный);

№ 453811–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в части совершенствования административных процедур при предоставлении государственных услуг», изменяющий порядок и сроки представления отчетности таможенными представителями, а также уточняющий процедуру внесения изменений в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский);

№ 464705–6 «О внесении изменения в статью 317 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», наделяющий Правительство полномочиями по установлению норм ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский);

№ 375052–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в части совершенствования института уполномоченного экономического оператора», регулирующий вопросы включения лиц в реестр уполномоченных экономических операторов и предоставления таким лицам дополнительных преимуществ (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский);

№ 305110–6 «О внесении изменения в статью 296 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», уточняющий понятие расходов, связанных с получением дохода от размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский);

№ 421419–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения донорской крови (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);

№ 450100–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», уточняющий порядок выдвижения кандидатов на выборах в региональные законодательные собрания (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин).

По поручению Президента заместитель министра финансов Алексей Моисеев представил законопроект № 452426–6 «О ратификации Протокола о создании общего страхового рынка государств — членов Евразийского экономического сообщества». Он сообщил, что подписанный в 2009 году Протокол потребует гармонизации национального законодательства стран-участниц для установления единых требований в сфере страхового дела. Ратификация позволит начать работу по взаимному признанию полисов ОСАГО.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова рекомендовала ратифицировать Протокол.

В обсуждении законопроекта приняли участие Антон Ищенко, Олег Лебедев.

Депутаты рассмотрели законопроект № 429434–6 «О ратификации Договора государств — участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц».

Заместитель министра внутренних дел Игорь Зубов сообщил, что документ создает правовую основу для организации межгосударственного розыска лиц, скрывающихся от отбывания уголовного наказания, уклоняющихся от исполнения решения судов по искам, без вести пропавших, утративших связь с родственниками, а также для совместной работы в случаях обнаружения неопознанных трупов. Договор подписали все страны, входящие в СНГ, за исключением Туркмении и Украины.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова рекомендовала ратифицировать Договор, сообщив, что только в 2013 году государства-участники СНГ поставили на розыскной учет 75 тысяч 859 лиц.

От Комитета по финансовому рынку Владислав Резник представил во втором чтении законопроект № 477982–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий требования к деятельности субъектов национальной платежной системы.

В.Резник сообщил, что ко второму чтению одобрены изменения, в соответствии с которыми при увеличении тарифов оператор платежной системы обязан за 120 дней уведомить об этом Банк России. Введены требования к национально значимой платежной системе. Это, в частности, наличие общественного и банковского контроля, использование информационных систем, в которых доля отечественных программных средств не менее 30% и наличие высокого уровня защиты.

Законопроект дополнен новой главой, регламентирующей функционирование национальной системы платежных карт. Введены положения, направленные на стимулирование безналичных форм расчетов и развитие национальных платежных инструментов.

Одобрена поправка, обязывающая продавцов и исполнителей обеспечить возможность оплаты товаров, работ и услуг с использованием национальных платежных инструментов. За неисполнение требования предусмотрен штраф.

Указанное требование не распространится на субъекты предпринимательской деятельности, если их выручка за последний год не превысила предельных значений, установленных Правительством для микропредприятий.

Во втором чтении также рассмотрены законопроекты:

№ 497246–6 «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (представила от Комитета по образованию Алена Аршинова, принято 12 поправок, отклонено 4);

№ 499853–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», включающий в российский гражданский оборот юридических лиц, действующих на территории Республики Крым и Севастополя (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, приняты 4 поправки, в обсуждении поправок участвовал Ярослав Нилов);

№ 349695–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и Федеральный закон «О консолидированной финансовой отчетности» (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский, принято 11 поправок, отклонено 13, в обсуждении поправок участвовал Антон Ищенко).