Утреннее пленарное заседание Госдумы 25 марта

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин, Иван Мельников.

С заявлениями от фракций выступили:

Сергей Гаврилов (КПРФ), высказавшийся против массовой приватизации госкомпаний;

Владимир Жириновский (ЛДПР), указавший на политические последствия бомбардировок Югославии силами НАТО в 1999 году;

Роберт Шлегель (ЕР), рассказавший о репрессиях против турецких журналистов, сообщивших о связи президента Эрдогана с ИГИЛ;

Николай Панков (ЕР), заверивший, что законопроект о вовлечении сельхозземель в оборот и изъятии необрабатываемых участков не коснется территорий поселений и граждан, имеющих дачные и садовые участки;

Елена Драпеко (СР), заметившая, что дальнейшее сокращение учреждений культуры, особенно на муниципальном уровне, приведет к «угрожающему ухудшению инфраструктурной обеспеченности» и снижению качества жизни россиян.

При обсуждении порядка работы по предложению Сергея Нарышкина решено продлить дневную часть пленарного заседания до 15:00.

Депутаты также согласились с просьбой Максима Щепинова перенести на другую дату рассмотрение законопроекта № 884920–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» в части уточнения статуса государственных природных заповедников и режима особой охраны территорий государственных природных заповедников».

В обсуждении повестки также участвовали Иван Никитчук, Роман Чуйченко, Владимир Плигин, Виктор Пинский, Александр Потапов, Надежда Шайденко, Павел Федяев.

Палата рассмотрела вопросы о прекращении депутатских полномочий Николая Левичева, Валерия Гальченко, Василия Лихачева, Сергея Сироткина и об избрании Александра Романовича заместителем Председателя Госдумы.

Соответствующие проекты постановлений представил от Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Виктор Пинский.

Депутаты обсудили проект постановления № 1027407–6 «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О создании международной антитеррористической коалиции в целях защиты мира и безопасности от угроз международного терроризма».

В заявлении в очередной раз подтверждена позиция России о необходимости формирования пространства равной и неделимой безопасности и создании широкой международной антитеррористической коалиции.

«Гибель ни в чем не повинных людей и возникновение атмосферы страха на улицах Брюсселя и других городов мира, включая столицы крупнейших мировых держав, вновь подтверждают жизненную необходимость принятия незамедлительных действий, направленных на сплочение усилий всего цивилизованного мира в борьбе с международным терроризмом», — говорится в документе.

Заявление содержит повторный призыв к парламентам государств Европы, Северной Америки, Ближнего и Среднего Востока и других регионов мира поддержать усилия России, направленные на создание широкой международной антитеррористической коалиции под эгидой ООН в целях защиты мира и безопасности в соответствии с нормами международного права.

От Комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, представляя документ, отметила: «Мир живет в ожидании, кто будет следующей жертвой. Необходимо действовать вместе, консолидировано и честно, наступательно и жестко, объединив усилия на основе норм международного права и принципов ООН. Россия показала миру, что можно быть эффективными в борьбе с терроризмом. Любое промедление — это новые необратимые жертвы».

От Комитета по международным делам Алексей Пушков рекомендовал принять заявление, с сожалением констатировав, что пока важность создания антитеррористической коалиции в глобальном масштабе в полной мере Западом не осознана.

«Успешная борьба с террористической угрозой требует взаимодействия и восстановления доверия, а не атмосферы холодной войны», — подчеркнул он.

В обсуждении участвовали Тамара Плетнева, Иван Никитчук, Александр Потапов, Николай Коломейцев, Владимир Жириновский, Александр Романович, предложивший создать международный трибунал по вопросам борьбы с терроризмом.

Первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков представил проект постановления № 1024676–6 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 12 по 22 апреля 2016 года». Он сообщил, что на шести апрельских заседаниях намечено рассмотреть 87 законопроектов, из которых 21 во втором чтении, 61 — в первом и пять проектов о ратификации международных документов.

В апреле планируется провести два «правительственных часа»: 13 апреля приглашен министр транспорта Максим Соколов, 20 апреля — министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Кроме того, 19 апреля депутатам будет представлен отчет Правительства о работе в 2015 году.

В обсуждении календаря участвовали Сергей Решульский, Владимир Жириновский, Александр Тарнавский.

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 954079–6 «О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», уточняющий классификацию запасов и ресурсов нефти и горючих газов (представил от Комитета по бюджету и налогам Александр Тарнавский);

№ 954158–6 «О внесении изменений в статью 111 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», приводящий категории запасов углеводородного сырья в соответствие с Классификацией запасов и ресурсов нефти и горючих газов (представил от Комитета по бюджету и налогам Александр Тарнавский);

№ 968427–6 «О внесении изменения в статью 162 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», уточняющий порядок учета сумм полученных страховых выплат по договорам страхования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя при определении налоговой базы по налогу на добавленную стоимость (представила от Комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина);

№ 804893–6 «О внесении изменений в часть первую и главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», совершенствующий порядок взимания акцизов (представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров);

№ 949282–6 «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающий создание централизованной системы государственного контроля в сфере здравоохранения (представил от Комитета по охране здоровья Сергей Фургал);

№ 925087–6 «О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);

№ 957567–6 «О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 62 и 68 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», регулирующий порядок использования изображений и высказываний физических лиц в агитационных материалах (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);

№ 911601–6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», предусматривающий увеличение числа мировых судей в Мордовии (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);

№ 959158–6 «О внесении изменений в статью 48 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», уточняющий порядок аккредитации журналистов в органах местного самоуправления (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Крупенников).

По поручению Правительства заместитель министра транспорта Сергей Аристов представил законопроект № 980742–6 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении».

Подписанное 28 апреля 2015 года в Санкт-Петербурге Соглашение призвано заменить действующее двустороннее соглашение 1996 года. Необходимость заключения нового соглашения обусловлена проводимыми в России реформами железнодорожного транспорта.

Новый документ определяет общие положения железнодорожного, в том числе пограничного, сообщения между Россией и Финляндией.

В соответствии с Соглашением прямое международное железнодорожное сообщение осуществляется без пересадки пассажиров, а также без перегрузки груза на пограничных железнодорожных станциях.

Пограничными станциями на территории России являются Бусловская, Светогорск, Вяртсиля, Кивиярви, на территории Финляндии — Вайниккала, Иматранкоски, Нийрала, Вартиус.

На всех пограничных станциях и перегонах между ними при всех операциях применяется московское время.

В соглашении сформулированы требования к договору перевозки пассажиров и грузов. Специальные статьи посвящены проезду детей и правам лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Определена ответственность перевозчика за опоздание или отмену поезда, а также за утрату, просрочку доставки или повреждение багажа.

Установлены сроки подачи и рассмотрения претензий, которые могут предъявляться как в письменном, так и в электронном виде. Претензия должна быть предъявлена в течение 9 месяцев, за исключением претензии о просрочке багажа, на подачу которой отведено 30 дней. Перевозчик обязан рассмотреть претензию и ответить заявителю в 180-дневный срок. При этом оговаривается, что претензия на сумму, не превышающую 5% провозной платы по одному проездному документу или по одной отправке багажа, не подлежит удовлетворению.

Соглашение регулирует также вопросы содержания и осмотра железнодорожной инфраструктуры, порядок действий при остановках подвижного состава на перегоне и транспортных происшествиях, а также вопросы, связанные с пребыванием служебного персонала.

Документ оставляет за компетентными органами сторон — Министерством транспорта России и Министерством транспорта и связи Финляндии — право на своем уровне более детально согласовать ряд технических вопросов. В их числе требования к подвижному и тяговому составу, передаваемому между пограничными станциями, технические пограничные осмотры, правила погрузки, проведение техосмотра и особенности организации пограничного железнодорожного сообщения перед отправлением скоростных пограничных поездов.

Заключенное на неопределенный срок Соглашение вступит в силу через 30 дней с даты обмена ратификационными грамотами.

Рассмотрение будет продолжено.